北美汽车供应链的关税压力出现松动迹象。据路透社10月26日独家报道,两名美国消息人士与四名加拿大消息人士透露,美国和加拿大正致力于达成一项协议,以放宽美国对加拿大钢铁和汽车进口的关税。这是今年8月两国贸易谈判破裂后,双边关系首次出现实质性修复信号。
谈判的核心焦点是依据美国贸易法232条款征收的关税,其中包括对加拿大钢铁最高50%的关税和对汽车25%的关税,双方谈判代表正讨论潜在的减免方案。值得注意的是,特朗普此前已宣布,自2027年1月1日起将把对加拿大钢铁和汽车进口关税从25%提高至50%——一旦新协议达成,这一加税计划或将生变。
时间窗口相当紧迫。一位了解谈判情况的加拿大消息人士称,钢铁和汽车关税协议有可能在11月3日美国中期选举前达成;美方消息人士则表示,特朗普政府希望加拿大作出进一步让步。关税问题已成为特朗普的政治负资产——边境州的共和党候选人正在呼吁结束与加拿大的贸易战,而特朗普本人正面临创纪录低点的支持率。
从谈判架构看,这笔交易的主导权不在美国贸易代表办公室。由于232条款关税由商务部管理,商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)而非USTR成为谈判核心人物,他与负责加美贸易事务的加拿大部长勒布朗(Dominic LeBlanc)近期保持定期接触。勒布朗办公室回应称,加方仍在与华盛顿就一系列优先事项保持建设性对话,随时准备本着善意朝互惠互利的方向推进。
此轮谈判的背景是8月的谈判破裂——症结之一正是对加拿大工厂至关重要的中重型车辆关税减免问题,这一品类直接关系加拿大整车制造基地的生存。谈判破裂后双方互征新关税并采取报复措施,加拿大总理卡尼随即推动经济加速远离美国,美墨加协定的前景也被打上问号。
最新的积极信号来自特朗普本人。他在周日的政治集会上预测贸易争端将“很快”得到解决,但未提供细节;上周五他已签署命令,取消对部分加拿大农产品和林产品的50%关税,定于10月30日生效。一位加拿大行业人士提醒,即便达成协议,规模也可能是收窄版的:“如果真要达成,会很快,但我的判断是范围有限。”对高度依赖跨境零部件流转的北美整车厂而言,25%的汽车关税能否松绑,将直接决定2027年1月1日50%新税率落地前的成本走向。

