10月29日，商务部发布消息，商务部、国家发展改革委、生态环境部、海关总署四部门联合印发《关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》（商自贸发〔2026〕187号），其中明确提出：在海南自由贸易港开展汽车研发测试用故障关键零部件进口试点。这是自贸港贸易便利化新政中直接指向汽车产业的一条增量措施。
该通知发文对象涵盖工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局等十余个国家部委及海南省相关部门，从推动货物贸易优化升级、促进服务贸易自由便利、创新贸易新业态新模式三个方面提出16条具体措施。汽车研发测试用故障关键零部件进口试点位列"推动货物贸易优化升级"部分的第3条，与航空煤油国际标准检验、洋浦油品保税仓库整合等措施并列。
对汽车行业而言，研发测试环节常常涉及整车碰撞、耐久等破坏性试验，试验后损坏的关键零部件如何进口、更换与复运出境，一直是跨国研发协作中的现实堵点。此番以试点方式在自贸港先行探索，意味着车企在海南开展研发测试活动时，相关故障关键零部件的进出境流程有望获得专门的政策通道，为整车及零部件企业布局研发测试资源提供了制度层面的确定性。
海南近年在汽车领域的开放动作密集。此前的政策已明确2027年新增汽车中新能源占比不低于70%，并平稳推进2030年禁售燃油车；今年1至8月海南新能源乘用车渗透率达66.14%，连续领跑全国。叠加本次研发测试用零部件进口试点，海南在"新能源应用+研发测试开放"两个方向上的政策组合进一步成型。
除汽车相关内容外，本批16条措施还包括：允许保税再制造产品出区进入国内自贸试验区并照章征税、支持适时拓展"两头在外"保税维修目录、推进离岸贸易发展与数据信息共享、深化与香港的经贸合作与规则衔接等。通知同时要求海南省制定自贸港法规完善配套监管，建立健全风险防控体系。
业内普遍关注的是，随着自贸港政策工具箱持续加码，汽车研发测试、保税维修、再制造等生产性服务业态有望成为海南新的产业增量。此次试点落地后，相关实施细则与监管流程如何设计，将决定政策红利向车企传导的实际效率，值得持续跟踪。
