南非贸易部长Parks Tau在近期一份声明中表示,南非将收紧汽车制造业相关规定,逐步淘汰把汽车以散件形式进口、再在当地完成组装的做法,同时停止为任何新的半散件组装(SKD)业务提供政策支持。他还透露,将着手完善相关法律定义,进一步明确哪些生产活动才能被认定为全散件组装(CKD)制造。这一表态被外界视为南非汽车产业政策的一次系统性收紧。
按照行业通行定义,SKD通常指进口已完成焊接与喷漆的车身等大型预组装部件,在当地完成最后组装工序;CKD则使用拆分程度更高的零部件,并在当地进行更多焊接、喷漆与整车集成作业。SKD模式创造的就业岗位明显少于完整制造流程,企业采用这种模式往往出于税务效率考虑,南非本土汽车制造商多年来一直呼吁调整相关政策。

Tau还表示,其所在部门将对轻型商用车(LCV)细分市场展开正式调查,该领域涵盖厢式货车与皮卡。他说,业内已形成共识:南非采用梯形车架的轻型商用车市场在战略竞争力方面值得开展正式调查。这意味着继乘用车之后,皮卡与厢货的本地化门槛也可能被重新设定。
此番调整是南非对第二阶段《汽车生产与发展计划》(APDP2)审查的一部分。此次审查涉及汽车制造商、零部件生产商和工会,目标是让政策激励措施与本土生产深度挂钩,而不是继续补贴浅度组装。按照南非制定的2035年汽车产业发展目标,本土化率要从目前平均38%提高至60%,行业就业人数翻一番,汽车产量占全球总产量的比例提升至1%。
当「车身焊好、进厂只拧螺丝」的组装模式不再能兑换政策红利,南非市场对海外车企的考验就落在了真实产能上:本土化率从38%到60%的缺口,只能靠零部件配套、焊接涂装产线与本地供应商体系去填。对正在布局非洲的中国车企来说,这既是门槛,也是把KD工厂升级为完整制造基地的窗口期。




