11月13日，工业和信息化部装备工业一司发布通知，就《汽车改装管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，反馈截止时间为2026年12月12日。这是国家层面首个系统性推进汽车改装管理的政策规范性文件，也是培育汽车后市场消费新增长点的关键举措。文件共五部分二十五条，适用范围锁定为非营运的小型、微型载客汽车。
《管理办法》的核心是"分类管理、有序放开"。改装被划分为两类：一类改装涉及车身颜色、内外饰、外部结构件等，不涉及安全与环保性能，车主可自行实施，也可委托改装企业；二类改装涉及制动系统、悬架等安全环保性能，必须由获得整车生产企业授权的改装企业实施。与清单同步公布的第一批改装项目共43项，其中一类29项、二类14项，需要办理变更登记或变更备案的有16项。
二类改装的管理链条被完整闭环。整车企业需具备改装设计开发、零部件质量控制、车辆验证与售后保障能力，并建立"一车一档"信息化系统；改装企业需具备法人资格、原则上通过二类及以上汽车维修备案，一家企业可同时获得多家车企授权。改装完成后须出具纸质《汽车改装竣工合格证明》，五个工作日内经信息平台回传车企，车企在十五个工作日内完成确认。工信部同步建立全国二类汽车改装管理信息平台，公开企业、车型与改装项目信息。
使用端与责任端的规则同样被明确。影响车辆识别特征、构造特征的改装须办理变更登记或变更备案，车管所将结合平台档案实车查验；车主须在办理变更的同时告知保险公司并办理保险变更，无正当理由保险公司不得拒绝或拖延合规改装车辆承保。质量责任方面，授权改装车辆继续由车企依法履行修理、更换、退货义务并承担召回责任，无正当理由不得降低质保水平。改装项目与档案不一致或超出清单范围，交管部门可不予变更登记，未如实告知导致危险程度显著增加的可不予赔付商业险。
监管采用多部门分工。工信部负责政策制定与二类企业信息发布，公安部指导登记备案，生态环境部管排放，交通运输部查处违规维修企业，市场监管总局管零部件质量与召回，商务部管流通消费，金融监管总局管保险。车企需建立授权企业动态核查机制，发现虚假材料、超范围改装等问题应及时终止授权并提请移出平台，相关企业三年内暂停受理发布信息申请。
政策出台的背景是后市场规模的快速膨胀。中国汽车工业协会调研显示，2025年我国汽车改装市场规模超过1500亿元，同比增长20％。"十五五"规划纲要已提出拓展汽车改装、租赁等后市场消费，中办、国办《提振消费专项行动方案》也明确要探索改装分级分类管理。值得注意的是，越野场景的爬梯、电动绞盘、牵引装置、涉水器系统被首次写进清单，智能座舱控制器、驾驶辅助系统控制器等电子件也纳入二类管理，这意味着过去长期处于灰色地带的"刷硬件、加配置"式改装将获得合规通道，但前提是走主机厂授权体系。
