10月23日，浙江省政府新闻办举行新闻发布会，介绍近期公布的《美丽浙江建设（生态环境保护）"十五五"规划》。这份规划明确，浙江将比全国提早5年、在2030年基本建成更高水平生态省，其中交通运输结构优化被单列为三大主攻方向之一。针对柴油货车污染，浙江给出"禁三限四推新"的五年路线图，新能源商用车的替代节奏第一次被写进了省级生态规划的时间表。
先看为什么要动货车。根据规划编制方披露的源头分析，交通源已成为浙江PM2.5的最主要污染源，占比达31.7%，其中货车的排放又占到交通源的约六成——一辆柴油货车的排放量，大致相当于200辆小轿车。另一个反差更大的数字是：重型货车保有量仅占全省机动车总量的1.3%，碳排放占比却超过25%。换句话说，占道路车辆极小部分的柴油货车，是浙江大气治理和"双碳"账本上最重的一块砝码。
"禁三限四"的具体安排是：国三及以下排放标准柴油货车已自2025年11月起在全省域全面禁行；国四柴油货车先在杭州、宁波、湖州、金华等市的部分区域以及宁波舟山港、嘉兴港、台州港、温州港等重点港口区域率先限行，2028年底前扩展至全省域执行。规划还提出，到2030年全省国六及新能源货车保有量占比达75%，基本淘汰国四及以下排放标准货车和国二及以下排放标准非道路移动机械。地方的落地动作已经在跟进——湖州德清县10月26日发布通告，2028年9月1日起国四及以下柴油货车将在全县域全天禁行。
"推新"一端的数据更能看出市场正在起量：今年前三季度，浙江新能源重型货车保有量已提升至2.7万辆，是2025年底的3倍。按照规划目标，力争到2030年全省新能源重卡超7万辆、占重卡总量比例达20%，建成新能源重卡充换电桩超1.2万个，布局超6000公里零碳公路运输通道。技术路线上，浙江明确推动货车"油改电""油改醇"，加快新能源中重型货车规模化应用，并鼓励甲醇等混合动力货车更新——这对深耕换电重卡和甲醇重卡的厂商而言，是一份确定性颇高的省级需求清单。
货车之外，这份规划对整个运输链条的绿色化都做了铺垫：能源侧，3年内全省光伏装机新增3000万千瓦，到2030年非化石能源消费占比提高到26.3%；产业侧，省级及以上绿色工厂数量到2030年在现有基础上翻一番、达到2000家，新兴产业占"415X"集群比重超过60%。港口与干线物流场景被点名为国四限行的先行区域，意味着港口集卡、短倒运输将是新能源重卡最先放量的一批市场。
对行业而言，浙江这份规划的信号价值在于：柴油货车的退出不再只是环保口号，而是配上了禁行时间表、保有量目标和补能基础设施三套量化指标。2.7万辆到7万辆的跃升，意味着未来四年新能源重卡在浙江要保持年均约35%的复合增长，充换电网络、零碳公路和甲醇燃料补给体系的配套进度，将直接决定"禁三限四"最后一块拼图能否按期铺满。对于同样面临柴油货车治理压力的其他省份，浙江这张时间表大概率会成为参照样本。
