10月26日，据财联社、证券时报等多家媒体报道，中共海南省委、海南省人民政府正式印发《关于建设生态环境友好型自由贸易港的意见》，明确提出到2027年新增汽车中新能源汽车比例不低于70%，平稳推进2030年禁售燃油车。这是继"十五五"国家生态文明试验区规划之后，海南再次以省级文件形式锚定禁售燃油车时间表，并首次给出2027年70%这一量化中间节点。
海南是全国首个提出2030年禁售燃油车目标的省份。2019年3月，《海南省清洁能源汽车发展规划》首次明确2030年全域禁售时间表；2022年8月，《海南省碳达峰实施方案》进一步细化路径；今年发布的"十五五"规划重申"平稳推进2030年禁售燃油车"。官方此前解读强调，"禁售"不等于"禁行"：2030年前已注册登记的燃油车仍可正常使用、年检和合法过户，直至报废标准，插电式混动、增程式等车型不在禁售范围之内。
推广基础方面，海南已连续领跑全国。官方数据显示，今年1至8月，海南新能源汽车在新增车辆中占比达66.14%，渗透率排名全国省级地区第一，其中8月单月渗透率超过75%；新能源汽车保有量达59.63万辆，占汽车保有量的25.74%，高于全国平均水平12.7个百分点。2025年全省推广新能源汽车11.68万辆，占新增车辆的62.9%。
配套设施同样走在前列。按海南省工信厅今年9月发布的数据，全省已建成充电桩31万枪，车桩比达1.9:1，优于全国水平，高速公路服务区和乡镇实现充电设施全覆盖。岛内高速不设收费站、通行附加费计入油价的机制，让燃油车用车成本天然高于电动车，叠加环岛里程不足千公里的地理条件，新能源汽车的使用优势被进一步放大。
本次意见还配套了产业端的绿色约束：坚决遏制高耗能、高排放、高污染、低水平项目盲目上马，对新建、改扩建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换；同时安全有序加快海上风电、昌江核电等项目建设。汽车领域之外，文件对建筑垃圾综合利用、绿色矿山比例等也提出了2030年量化目标。
从数据看，海南距离2027年70%的目标仅差约4个百分点，以当前新增车辆中新能源占比的爬坡速度，目标达成的确定性较高；真正的考验在于2030年禁售节点前的补能网络扩容，以及岛外游客燃油车租赁、进岛车辆等管理衔接。作为全国禁售燃油车的"试验田"，海南未来四年的推进节奏，将为其他地区提供可参照的样本。
