据日经亚洲11月3日上午报道，日本政府正考虑修订汽车安全认证标准，允许没有方向盘、制动踏板和加速踏板的自动驾驶汽车按照统一标准接受认证，以推动无人驾驶出租车等新型汽车实现量产。这意味着日本监管思路从“逐车单独审核”转向“按类统一准入”，为无传统驾驶装置的车型打开了量产通道。
新规将涵盖两类车型：一类是能在特定条件下自主行驶的L4级自动驾驶汽车，另一类是无需人类驾驶员介入的L5级完全自动驾驶汽车。此前，日本政府一直采取单独认证的方式，对这类车型逐一进行安全审核，流程长、成本高，也难以支撑车队化投放。
时间表已经明确。日本国土交通省下属工作组将于11月4日开会讨论修订方案，新标准计划从12月生产的车辆开始适用。自动驾驶汽车不需要方向盘、踏板、后视镜和驾驶员监测系统等传统驾驶设备，取消这些配置既能降低制造成本，也能腾出更多车内空间，方便车企重新调整座舱布局——这正是无人驾驶出租车区别于传统改装方案的核心价值。
在放宽硬件要求的同时，安全底线并未同步放松。按照讨论方案，出租车、公交车等载客车辆仍须使用假人进行碰撞测试；货运车辆可以免除此项测试，但制造商必须确保车辆在系统发生故障时能够避免事故。这套差异化要求，等于把监管重心从“人能否接管”转向“系统失效时能否兜底”。
日本此举也与国际规则同步。今年6月，联合国世界车辆法规协调论坛（WP.29）就无人驾驶汽车安全标准达成一致，国际标准预计于12月正式实施，日本国土交通省计划依照当地法律同步修订汽车安全标准。相较之下，美国在L4级自动驾驶的研发和商业化上处于领先位置，但并未加入WP.29框架下一项允许各国相互承认车辆认证结果的重要协议；今年9月，特斯拉已开始使用不配备方向盘和踏板的L4级无人驾驶出租车Cybercab提供载客服务。
从产业目标看，日本政府计划到2030财年让至少1万辆具备L4级自动驾驶能力的公交车和出租车投入道路运营。统一认证标准落地后，车企与运营商不必再为每一款无方向盘车型单独走审核流程，量产与投放节奏有望明显加快，日本本土在无人驾驶出行服务上的商业化竞赛也将随之提速。
