10月12日，财政部、税务总局联合发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2026年第29号），明确自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%，具体产品清单见公告附件。这意味着国内新能源车企整车出口的退税红利将缩水4个百分点，出海的成本账需要重新测算。
除新能源汽车外，公告还明确自2027年4月1日起取消电子烟设备装置等产品的增值税出口退税；对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。公告同时强调，所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定，出口企业需要据此把握报关节奏。
出口退税长期是中国新能源汽车参与全球竞争的重要政策工具。此次退税率从13%降至9%，意味着每出口一辆新能源车，企业可退回的进项税额减少4个百分点，征退税率之差需由企业自行消化，直接抬升单车出口成本。对利润率本就承压的车企而言，出口业务的盈利模型面临重估。
从行业大盘看，中汽协数据显示，今年前三季度我国汽车出口820.5万辆，同比增长65.8%，其中新能源汽车出口400.6万辆，同比增长1.3倍，新能源已成为出口增长的核心引擎。在这样的量级之下，退税率下调4个百分点对行业利润总额的影响不容小觑。
值得注意的是，公告为市场预留了近半年的过渡期，2027年4月1日之前完成报关出口的车辆仍适用13%的退税率，年底前或出现一轮集中报关、抢出口的窗口效应。而从中期看，叠加欧盟反补贴税、2027年强制落地的电池护照等外部门槛，中国新能源车出口的成本优势正被系统性压缩，将倒逼车企加快海外本地化建厂步伐，把"产品出海"升级为"产业出海"。
